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[电气火灾]电气火灾综合治理法规
发布时间:2019-9-24 17:40:40      点击次数:141

  近些年,在我国电气火灾多发性,导致重特大伤亡和经济损失。据调查,2011年至2016年,在我国共产生电气火灾52、4万起,导致3261人身亡、2063人碰伤,立即财产损失92亿余元,均占全国性火灾事故总产量及死伤损害的30%左右;在其中重大电气火灾17起,占重特大火灾数量的70%。这种安全事故普遍存在家电产品生产制造品质、商品流通市场销售,工程建设电气设计、工程施工,家电产品以及路线应用、维护保养管理方法等层面存有突显难题。为合理抵制电气火灾多发趋势,保证人民大众人身安全安全性,经国务院办公厅领导干部,国务院办公厅安委会决策在全国性范围之内深入开展历时3年的电气火灾综合治理工作中。


  一、工作规划


  专项检查治理家电产品生产制造品质、工程建设电气设计工程施工、家电产品以及路线应用管理方法等层面存有的安全隐患和难题,严厉查处违反规定生产制造、市场销售假冒伪劣产品家电产品个人行为,清查治理社会发展企业电气设备应用维护保养交通违章违规操作,奋力根据3年电气火灾综合治理,保持家用电器产品品质显著提高,工程建设电气设计、工程施工品质显著提高,社会发展企业电气设备应用维护保养安全性水准显著提高,全国性电气设备安全事故明显降低。


  二、整治內容及工作方案


  (一)全方位进行家电产品生产制造品质综合治理。


  1、全方位进行家用电器生产制造行业整治。认真落实家电产品生产制造公司资质审核、验证管理方法,增加对发证公司的平时管控,严肃查处没证不法生产制造个人行为。严厉打击电缆电线、插座开关等制造业企业在绝缘层材料、阻燃性原材料、线芯材料、线径等层面不按规范或降低标准生产制造的违纪行为;严厉打击套牌、代工生产假冒伪劣商品的违纪行为;灵活运用全国性个人信用信息数据共享平台和國家企业信息公示系统软件,立即曝出违反规定违反规定公司和不过关家电产品名册,不断完善家用电器产品品质根源管控体制,提升管理水平,标准生产秩序。


  2、全方位进行家电产品流通业整治。增加对家电产品市场批发、市场销售存储库房及其市场销售店面的监督管理幅度,对查验中发觉的重特大难题,立即催促整顿,严厉查处市场销售没证或仿冒、冒充产品认证证书、无企业名、生产地等来路不明和不过关货品违纪行为。提升对以互联网、销售等方法市场销售家电产品的管控,把好线上线下、线下推广家电产品市场销售质量管控。不断完善家电产品流通业的管控体制,提升管控效率,构建优良的销售市场自然环境。


  (二)全方位进行工程建设行业电气设备综合治理。


  3、提升工程建设电气设计质量控制。标准工程建设电气设计,贯彻落实电气工程设计方案品质终生责任制,严厉打击设计方案企业不按建设工程强制标准产品的个人行为,依法追究因电气设计不符技术标准而造成电气设备安全事故的设计方案企业义务。


  4、提升电气设备工程施工质量控制。贯彻落实电气设备工程质量控制目标责任书,严苛家电产品以及路线工程施工入场查验工程验收。严厉打击施工企业不按设计图工程施工、以次充好、应用伪劣电缆线及品质不过关家电产品等难题和安全隐患;严厉打击建设单位不执行工程施工品质的工程监理义务,严厉打击品质不过关家电产品在工程项目上应用和安裝;严厉打击工程施工不标准导致电缆线电缆护套毁坏、电缆井(沟)堵漏不严实等安全隐患难题。依法追究因电气设备工程施工产品质量问题造成安全事故的工程施工、建设单位的义务。


  5、贯彻落实施工单位电气设备质量控制义务。施工单位不可明确或暗示着设计方案企业或施工企业违背建设工程强制性规范,减少电气设计和工程施工品质。依照合同规定,由施工单位购置相关电气设备及配套设施商品的,施工单位理应确保电气设备及配套设施商品合乎设计方案文档和合同书规定。


  (三)全方位进行家电产品应用管理方法行业综合治理。


  6、加强社会发展企业电气设备安全隐患排查治理。严厉打击社会发展企业用电量安全制度不健全不贯彻落实难题;严厉打击社会发展企业电气设备路线铺设不标准、用电负荷超量、电源插头总数不够及其未设过流保护设备、私拉乱接电缆线、应用没证、三无家电产品等难题;严厉打击社会发展企业未配置电工修理、没按规定按时检验电气设备路线和机器设备难题;促进贯彻落实电路系统维护保养维护保养及检验,提升社会发展企业发觉和清除电气设备安全风险工作能力。


  7、促进城镇小区、城镇电气设备安全隐患排查治理。以街道社区、城镇为基础模块,清查城镇小区、城镇电气设备路线是不是符合相关标准,电表箱设定部位是不是符合要求,路线联接是不是符合规定;审查用电负荷是不是超出初装容积;查验是不是存有私拉乱接电缆线、应用三无家电产品等难题。催促贯彻落实安全用电管理方案,电焊工务必持证,按时进行电气设备安全大检查,提升安全用电常识宣传策划。对治理难度系数大的地区性电气设备安全风险要推行挂牌督办,期限整顿,并可融合政府部门重中之重工程项目和为民办实事新项目,重中之重推动处理。


  8、提升电气设备有关从业者管控。提升电器设备管理方法、应用和维护保养等有关从业者安全教育培训、考评和管理方面。完善标准电气设备有关职业资格证的派发、考核制度,切实提高电气设备从业者的专业技能水准。增加对电焊工等专业技术的持证查验幅度,保证持证。


  三、整治時间和流程


  2017年5月刚开始至2020年4月完毕,分4个环节开展。


  (一)鼓励布署环节(2017年5月末前)。各地域融合本地域具体,制订实际实施意见,全方位鼓励布署,大力开展宣传策划,鼓励各个各企业、社会各界积极开展。要机构对相关部门、社会发展企业责任者进行一回集中化学习培训,确立整治规范、清查重中之重和治理方式 、规定等有关內容。


  (二)自纠自查环节(2017年6月至2017年10月)。机构启动家电产品以及路线生产制造、市场销售和应用企业,工程建设电气设计、工程施工及其物业管理公司等企业,自主机构查验,清查家电产品以及路线是不是合乎法律法规、政策法规、标准规范、标准规定,对查验发觉的难题开展整顿。


  (三)建章立制环节(2017年10月至2020年4月)。各地域联系实际,不断完善电气设备管理方法政策法规和标准规范,完善安全用电平时管理方案,健全建筑电气防火安全特性、电路系统维修保养及电气检测等层面规定。符合规定将违反规定违反规定生产加工家电产品和进行电气设计工程施工的公司企业列入全国信用服务平台和國家企业信息公示系统软件,按时发布违反规定违规操作,催促公司企业严格遵守用电安全相关标准规范,着力推进用电安全管理方法系统化、规范性,推进提升综合治理成果。


  (四)专项整治环节(2018年1月至2020年4月)。各地域依照综合治理工作标准,构成检查组依规进行清查治理,灵活运用法律法规、行政部门、经济发展、社会舆论等方式,阶段性集中化查办违反规定生产制造、市场销售假冒伪劣产品家电产品个人行为,集中化消毁假冒伪劣产品家电产品,集中化运输违反规定责任者,集中化催促整顿重特大电气设备安全风险。


  四、义务职责分工


  在国务院办公厅安委会一致布署下,坚持不懈政府部门领导干部、单位管控、企业承担、综合治理的标准,各地域由省部级政府部门一致机构,市、市级政府部门落实措施,各相关制造行业单位按岗位职责真抓实干。


  (一)国务院办公厅安委会公司办公室创立由文化教育、公安人员、工业生产和信息化管理、民政部门、住宅城乡建设规划、道路运输、国际商务、文化艺术、环境卫生情趣用品、工商局、质量检验、安全管理、电力工程等有关部门报名参加的电气火灾综合治理融洽工作组,掌握把握并按时通告各地域工作进展,深入开展监察查验,科学研究融洽综合治理相关工作中。公安部消防局担负融洽工作组日常事务。电气火灾综合治理工作中将列入2017至2019本年度国务院办公厅对省部级政府部门消防工作考核内容、列入国务院安全生产制造考评和国务院办公厅安委会生产安全巡视及其生产安全综合性监察查验內容。


  (二)各省市(自治州、市辖区)政府部门及新疆兵团加强领导,创立专业工作中组织,确立各相关监督机构和行业规范单位的实际工作岗位职责,因时制宜优化电气火灾综合治理计划方案,按时剖析判断、检查指导、通报情况、集中化生产调度、执法监督,保证各项任务切实落实。


  (三)各市区(地、州、盟)、县(市、区、旗)政府部门落实措施本行政区综合治理,制订可操作性强的综合治理实施意见


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